कानून बनाने में क्या है? चरणों, प्रकार, कानून बनाने के सिद्धांतों

यह लंबे समय से तथ्य यह है कि आदमी एक सामाजिक प्राणी है द्वारा सिद्ध किया गया है। कि है, यह बाहर समाज नहीं हो सकता। सब के बाद, यह जहां एक व्यक्ति अपने ही तरह के साथ संपर्क और एक गतिविधि को लागू करने में है। लेकिन लगभग हर समय वहाँ नियंत्रण और सामाजिक संबंधों के विनियमन के एक समस्या थी। क्योंकि वे विभिन्न जन चरित्र, विषयों की एक बड़ी संख्या की बातचीत कर रहे हैं, और सामाजिक समूह पर जो सामाजिक संबंधों "लाइव" में आधार पर अलग अलग विशेषताएं हैं। एक पूरे के रूप मानवता के क्रमिक विकास के साथ, लोगों के बीच बातचीत का इस तरह का भी बदल रहा है।

तिथि करने के लिए, जनसंपर्क, वास्तव में, सामान्य जीवन कर रहे हैं। उनके नियंत्रण का सवाल है, यह भी परीक्षण और त्रुटि की प्रक्रिया में पाया गया है। इस तरह की तारीख सही है। लेकिन इस श्रेणी के अपने विनियमन सीधे नहीं किया जा सकता है। कानून, इस विशेष औपचारिक नियम है, जो ठोस सार्वजनिक नीति रहेंगे आवश्यकता है। इन मानकों को बनाने की प्रक्रिया में बड़े पैमाने पर और एक पूरे के रूप में कानून के दायरे के लिए महत्व के विशिष्ट विशेषताओं है। इसलिए, लेख में हम कानून बनाने, अवधारणा और इस प्रक्रिया के चरणों, और साथ ही अन्य सुविधाओं जो यह विशेषताएँ विचार करने के लिए कोशिश करेंगे।

सही का सार

कानून निर्माण, कदम, सिद्धांतों, और इस प्रक्रिया के रूपांतरों पर विचार करने से पहले, यह क्या बिल्कुल सही समझने के लिए आवश्यक है। हम पहले से ही बताया है कि सही - इस कुछ भी नहीं है, सामाजिक संबंधों के एक नियामक के रूप। लेकिन यह एक पूरे के रूप में कानूनी उद्योग के काफी शुष्क धारणा है। मोटे तौर पर सही - आचरण के नियमों को, जो औपचारिक परिभाषा, वारंटी, सामान्य वैधता, आदि यह इन नियमों के प्रावधानों के कार्यान्वयन के माध्यम से है की विशेषता है का एक सेट समाज में संबंधों का सीधा समन्वय किया जाता है ... आदेश, कानून के शासन और शासन की वैधता को प्राप्त करने के साथ ही किसी भी स्वतंत्रता के उल्लंघन को खत्म करने में लागू सभी प्रस्तुत गतिविधियों। बदले में, कानून बनाने, जो चरण लेख में प्रस्तुत किया जाएगा, प्राधिकृत अधिकारी कानूनी मानदंडों के निर्माण के लिए जिम्मेदार है।

लक्षण लाइसेंस श्रेणी

तथ्य यह है कि सही - पहला और सबसे महत्वपूर्ण एक कानूनी श्रेणी है, विशिष्ट सुविधाओं के एक नंबर की इस पर उपस्थिति निर्धारित करता है। यह उन्हें करने के लिए धन्यवाद है कि हम प्रणाली और जनसंपर्क के अन्य नियामकों से इस श्रेणी की स्वतंत्रता के बारे में बात कर सकते हैं। इस प्रकार, विशेषता से संकेत अधिकार निम्नलिखित विशेषताएं, उदाहरण के लिए शामिल कर सकते हैं:

- विनियामक। यही कारण है कि कानूनी कृत्यों के प्रावधानों में सही नहीं है। उनका अस्तित्व वैज्ञानिकों कानून बनाने, मंच और इस प्रक्रिया की सुविधाओं का अध्ययन करने के लिए अनुमति देता है।

- नियमों का अनिवार्य प्रकृति पूरी तरह से सभी नागरिकों के प्रावधानों बिना किसी अपवाद के की गतिविधि का कारण बनता है।

- बौद्धिक और मजबूत इरादों वाली चरित्र। दूसरे शब्दों में, एक सामाजिक सही "उत्पाद" के रूप में यह समाज की इच्छा व्यक्त करता है। और यह उसकी बौद्धिक कार्य से प्रकट होता है।

- राज्य पूरी तरह से सही का प्रयोग करते गारंटी देता है। एक उदाहरण कानून बनाने, चरणों जो इस लेख में प्रस्तुत कर रहे हैं है।

- सही नियमों का एक संरचित पदानुक्रमित प्रणाली के रूप में मौजूद है।

सभी सुविधाओं से संकेत मिलता है कि सही अधिकारी के रूप में मौजूद होना चाहिए, कि इसका मुख्य कार्य - सार्वजनिक विनियमन - लागू किया जा सकता। बदले में, किसी भी विनियमन कहीं से प्रकट नहीं। जैसा कि पहले उल्लेख के रूप में उनके निर्माण, व्यक्तिगत प्रक्रियाओं का एक संग्रह है। इसलिए यह क्या कानून बनाने को समझने के लिए आवश्यक है। संकल्पना मंच है, इस प्रक्रिया के सिद्धांतों सभी गतिविधि का विस्तृत विश्लेषण के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

कानून बनाने में क्या है?

कानून निर्माण, सिद्धांतों, रूप होते हैं, चरणों बाद में इस लेख में प्रस्तुत किया जाएगा, यह कई सैद्धांतिक समझ का विषय है। वैज्ञानिकों के इस काम कानून बनाने की अवधारणा के उद्भव के लिए प्रेरित किया है। उसकी परिभाषा के अनुसार, यह प्रक्रिया है जिसके द्वारा एक कानूनी प्रकृति के विशिष्ट गतिविधियों, विकास, गोद लेने और एनपीए के प्रकाशन के उद्देश्य से है। इस मामले में, बिल्कुल सब बिना किसी अपवाद के, विनियमों विशेष प्रक्रियात्मक डिजाइन कि अपने सरकारी चरित्र को बोलता है। विशिष्ट कार्यों जो कानून के नए नियमों या पूरे नियमों के उद्भव में परिणाम की एक प्रणाली - सभी पहलुओं को देखते हुए, हम चाहते हैं कि कानून बनाने निष्कर्ष निकाल सकते हैं।

अवधारणा प्रस्तुत की भी, संकीर्ण और व्यापक अर्थों में देखा जा सकता है के बाद से इन समस्याओं के क्षेत्र में सबसे लोकप्रिय की अब तक एक एक करके है राज्य और कानून के सिद्धांत। सब के बाद, इसकी गुणवत्ता से सामान्य रूप में कानूनी विनियमन के आगे प्रक्रिया की प्रभावशीलता पर निर्भर करेगा।

संकीर्ण और व्यापक अर्थों में कानून बना रही

अवधि की संकीर्ण अर्थ में कानूनी कृत्यों के प्रकाशन के लिए सक्षम प्राधिकारियों की एक गतिविधि है। दूसरे शब्दों में, अवधि सचमुच व्याख्या की है। ब्रॉड समझ काफी अंतर है। क्योंकि यह न केवल नियमों को अपनाने की प्रक्रिया, लेकिन यह भी गतिविधियों उसके पहले के भी शामिल है। सब के बाद, सामाजिक संबंधों के विनियमन के प्रभाव को न केवल पीपीए की गुणवत्ता पर, लेकिन यह भी स्तर पर निर्भर करता कानूनी संस्कृति, के pravorealizatsii तंत्र और इतने पर। एन प्रकार, कानून बनाने, अवधारणा, सिद्धांतों, प्रकार, चरणों जिनमें से लेख में प्रस्तुत कर रहे हैं, के रूप में एक कार्रवाई जटिल है आचरण के औपचारिक रूप नियमों के समय प्रत्यक्ष संस्करण है, और इस बिंदु तक।

कानून लेने की प्रक्रिया के सिद्धांतों

एक कानूनी चरित्र होने किसी भी प्रक्रिया की तरह, कानून कुछ सामान्य सिद्धांत बनाने पर आधारित है। उन्हें धन्यवाद, इस प्रणाली विभिन्न कार्यों कानूनी क्षेत्र के भीतर किसी भी अशांति के बिना लागू किया जा सकता। आजकल निम्नलिखित सिद्धांतों जिस पर कानून बनाने में किया जाता है, अर्थात् हैं:

- लोकतंत्र। यह मूल विचार है कि, जब जारी करने के नियमों को पूरी तरह से जनसंख्या के सभी वर्गों के हितों को ध्यान में रखना चाहिए है। दूसरे शब्दों में, लाभ किसी के हितों घटित नहीं हो सकता है।

- वैधता का सिद्धांत है कि कानून बनाने गतिविधि, हमेशा होता है बिना किसी अपवाद के, प्रासंगिक कानूनी प्रक्रियाओं के अंदर चलाई है।

- काफी महत्वपूर्ण महत्व व्यावसायिकता का सिद्धांत है। इसका मतलब यह है कि इस प्रक्रिया जीवन के क्षेत्र, विनियमन जिनमें से विनियमन के अनुसार आयोजित किया जाता है में पेशेवरों द्वारा मुख्य रूप से बाहर किया जाना चाहिए। सब के बाद, बिना किसी अपवाद के नियम बड़े सामाजिक समूहों प्रभावित करते हैं। इसलिए, उनके "अल्प विकास" समाज में संबंधों पर न केवल एक नकारात्मक प्रभाव हो सकता, लेकिन यह भी समाज में।

- सभी नियमों समयबद्धता के सिद्धांत का पालन करना चाहिए। इस प्रकार, जनसंपर्क के नियमन घटना है कि किसी विशेष स्थिति की जरूरत है में आयोजित किया जाना चाहिए।

- प्रवर्तनीयता के सिद्धांत, वास्तव में, सभी कानून बनाने की प्रक्रिया के "उत्पाद" का असली कार्रवाई प्रदान करता है। ऐसा करने के लिए, वे, कानूनी, आर्थिक और अन्य मानकों का पालन करना चाहिए।

यह ध्यान देने योग्य है कि सिद्धांतों और कदम pravotvorchestva पर्याप्त दृढ़ता से एक दूसरे पर निर्भर प्रक्रिया का एक सीधा कार्यान्वयन के बाद से हमेशा ही यह कानूनी श्रेणी के ऊपर प्रस्तुत प्रारंभिक निर्देश के साथ किया जाता है। इसके अलावा, एक महत्वपूर्ण भूमिका कानून निर्माण समारोह है, जो आगे चर्चा की जाएगी द्वारा निभाई गई।

कानून लेने की प्रक्रिया का कार्य

लेख श्रेणी में प्रदान की कार्यात्मक हिस्सा यह अपनी गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों को देखने के लिए संभव बनाता है। दूसरे शब्दों में, हम अच्छी तरह से समझ सकते हैं क्या उद्योग के क्षेत्रों कानून बनाने से संचालित होते हैं। तिथि करने के लिए, वैज्ञानिकों निम्नलिखित कार्य, अर्थात् के एक नंबर अलग-थलग पड़ गए हैं:

- नियामक ढांचे, कि है, कानून बनाने सब व्यवहार के पुराने मानकों के माध्यम से समाप्त हो जाते हैं, और नए लोगों को है कि और अधिक आधुनिक प्रवृत्तियों के लिए उपयुक्त हैं बनाने अपडेट कर रहा है।

- कानून बनाने समारोह का एक महत्वपूर्ण भाग कानूनी अंतराल को भरने के लिए है, जो है, सब सामाजिक संबंधों कानूनी मानदंडों, पीपीए के विशिष्ट प्रावधानों के 'ओवरलैप "द्वारा विनियमित नहीं कर रहे हैं।

- कानून बना रही है अपने आदेश और पदानुक्रम के निर्माण से नियमों का साफ प्रणाली की अनुमति देता है।

इन कार्यात्मक क्षेत्रों में से सभी पूरी तरह से कानून बनाने के चरणों में प्रकट होता है। वे, बारी में, विशिष्ट राज्य की नियामक ढांचा स्थापित करने के लिए अधिकारियों की गतिविधियों "के अवतार" कर रहे हैं।

कानून निर्माण के चरणों

जैसा कि पहले उल्लेख, पूरी प्रक्रिया को pravotvorchestva कुछ कदम होते हैं। एल्गोरिथ्म के उनके क्रियान्वयन अस्थायी कारकों है, साथ ही एक निश्चित दृश्य है, जो का उल्लंघन नहीं किया जाना चाहिए के कारण है। यहाँ कानून निर्माण, अर्थात् के मुख्य चरण हैं:

- एक मसौदा NAP की तैयारी;

- एनपीए का औपचारिक गोद लेने।

कुछ विद्वानों का भी विनियमन के प्रावधानों के विकास के चरण पर प्रकाश डाला। हालांकि, अपने अस्तित्व, एक अत्यधिक विवादास्पद मुद्दा है क्योंकि वास्तविक विकास, एक नियम, चरणों तैयारी चरण में लागू किया। हालांकि, इस सिद्धांत मौजूद हैं, क्योंकि इसके प्रावधानों कोई मतलब नहीं है का अधिकार है।

प्रत्येक चरण की विशेषताएं

रूस में कानून बनाने की स्टेज राज्य के नियामक ढांचे की स्थापना की वास्तविक प्रक्रिया को दर्शाते हैं। इस प्रक्रिया के प्रत्येक स्तर पर अलग-अलग चरणों के एक नंबर शामिल हैं। इस प्रकार, पहला कदम के लिए निम्न चरणों, अर्थात् द्वारा किया जाता है:

• निर्माण और मसौदा NAP की तैयारी के बारे में निर्णय लेने।
• विशेषज्ञों ने जो एक मानक अधिनियम के निर्माण पर काम करेंगे की एक टीम का गठन।
• नियमन की मसौदा।
• मसौदा प्रारंभिक पीपीए की चर्चा।
• पीपीए संगठनों के प्रावधानों के प्रत्यक्ष बातचीत।
• मसौदा नियमन को अपनाना।

पहले चरण की मुख्य विशेषता यह है कि यह कानून बनाने शरीर के बाहर किया जा सकता है है। एक नियम के रूप में एनपीए की तैयारी राज्य वैज्ञानिक संस्थानों के कंधों पर टिकी हुई है। लेकिन कानून बनाने शरीर में हमेशा सामाजिक संबंधों के क्षेत्र, जो विशिष्ट पीपीए द्वारा नियंत्रित किया जाएगा के विशेषज्ञों की अपेक्षित संख्या नहीं है। दूसरे चरण के लिए के रूप में, अपने चरणों का हमेशा कानून बनाने शरीर में लागू किया जाता है। यह निम्नलिखित मदों के होते हैं:

• मसौदा विनियमन, जो अपनाया जा रहा है पर बयान जोड़ा जा रहा है।
• मसौदा मानक अधिनियम की चर्चा व्यक्तियों को अधिकृत किया।
• इसके तत्काल गोद लेने के बाद पीपीए पर हस्ताक्षर।
• आधिकारिक सूत्रों में पीपीए की गोद लेने की घोषणा करते हुए।

चरण pravotvorchestva आरएफ प्रक्रिया के प्रकार और शरीर जिसमें यह किया जाता है के आधार पर भिन्न हो सकती है। दरअसल, विभिन्न सरकारी एजेंसियों को उनके कानूनी बल पीपीए में अलग ले रहे हैं। इसका मतलब है कि उनके प्रकाशन के लिए प्रक्रिया भी अलग अलग होंगे। इस प्रकार, सब से ऊपर तथ्यों को देखते हुए हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कानून बनाने के चरणों की प्रक्रिया के कुछ चरणों के तत्व हैं। हालांकि, वे अपने स्वयं के विशेष है, अगर हम की बारीकियों के चश्मे के माध्यम से उनकी ओर देखो "शरीर-प्रकाशक," और बातिल और कानून के एक अधिनियम है कि एक विशेष अंग में इस प्रक्रिया को नियंत्रित करता है शून्य।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रकार और कानून बनाने के चरणों - यह एक संबंधित अवधारणा है। के बाद से उनकी विशिष्ट विशेषताओं पर सीधा असर होता है। दूसरे शब्दों में, प्रकार अपने सार प्रक्रियात्मक कार्यान्वयन pravotvorchestva निर्भर करेगा।

विधायी प्रक्रिया के प्रकार

हम पहले से ही बताया है कि प्रकार और कानून निर्माण के चरणों परस्पर अवधारणाओं रहे हैं। हालांकि, दूसरी श्रेणी में पहले से ही ऊपर चर्चा की गई है। अब हम कानून लेने की प्रक्रिया के वर्गीकरण का सार समझाने की कोशिश। तो, आज तक, वैज्ञानिकों सिद्धांतकारों अभ्यावेदन लेख में समस्याओं पर विचार, कानून बनाने, अर्थात् के इन प्रकार के एक नंबर की पहचान करता है:

- तत्काल, कि लोगों के द्वारा होता है,, एक जनमत संग्रह के माध्यम से, बल्कि निर्वाचित निकायों से संबंधी कानून बना।

- कानून बनाने, जो उनकी गतिविधियों के पाठ्यक्रम में राज्य सत्ता के अंगों द्वारा किया जाता है। इस तरह की गतिविधियों का एक उदाहरण रूस, राज्य ड्यूमा, सरकार के कृत्य कर रहे हैं, और इतने पर। एन

- कानून बनाने, इस तरह के अध्यक्ष और मंत्रियों के रूप में सरकारी अधिकारियों के कुछ अधिकारियों से आ रही।

- कानून बनाने स्थानीय सरकारों द्वारा किया जा सकता है।

- कुछ संस्थाओं और संगठनों के जारी करने के लिए अधिकार है स्थानीय नियमों अपनी क्षमता के भीतर।

अपेक्षाकृत रूसी संघ के नियामक नीति में उपन्यास इस तरह के ट्रेड यूनियनों के रूप में कानून बनाने गैर सरकारी संगठनों, है। एक तरफ, वे अपने स्वयं के कृत्यों जारी करने में सक्षम हैं - यह बकवास है। ऐसी आजादी के बाद से किसी भी कानूनी प्रणाली के सिद्धांत के विपरीत है। दूसरी ओर, नागरिक समाज संगठनों के एक ही संस्थाओं है कि इसकी क्षमता के भीतर स्थानीय अधिनियम देने के साथ पहचाना जा सकता है।

वहाँ भी कानून लेने की प्रक्रिया का एक वर्गीकरण का एक उदाहरण है। उदाहरण के लिए, सभी प्रकार के समाज और राज्य के लिए मूल्य के आधार पर आपस में बांटा जा सकता है। इस प्रकार, निम्नलिखित प्रकार, उदाहरण के लिए:

1. विधान। चरण लेने और विधायी प्रतिष्ठित अवतार बहुत समान। उच्च कानूनी बल के संविधान में कार्य करता है के बाद से पहली - इसके मूल में, बाद के वर्ग कदम का एक सेट है जिसके द्वारा राज्य के कानून बनाता है।

2. सौंपे गए कानून निर्माण किया जाता है, एक नियम के कार्यकारी निकायों के रूप में। वे संसद के बाहर ले जाने के आदेश, तुरंत क्षमता के अपने क्षेत्र के भीतर किसी भी समस्याओं का समाधान करने के लिए।

प्रत्यायोजित करने के लिए 3. अधीनस्थ कानून बनाने के समान है। हालांकि, पहले मामले में हम नियमों, जो कानून के कानूनी बल द्वारा कम कर रहे हैं की प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं। उन्होंने यह भी व्यक्तिगत कार्यकारी निकायों और एजेंसियों की गतिविधि के क्षेत्र में रखा जाता है।

यह इस प्रकार है कि कानून बनाने, अवधारणा के चरण है, जो के सिद्धांतों लेख में प्रस्तुत किए गए विभिन्न "आयाम" में किया जा सकता है, समाज के विनियमित संबंधों के महत्व की डिग्री पर निर्भर करता है। इसके अलावा, यह एक महत्वपूर्ण अंग प्रक्रिया किया जाता है कि निभाता है। क्योंकि उत्पादन, लेखक द्वारा पहले उल्लेख किया है के रूप में अपने कानूनी बल नियमों में काफी अलग है।

निष्कर्ष

इस प्रकार, लेख में हम कानून निर्माण, को देखा अवधारणा, प्रकार, इस प्रक्रिया के चरणों। अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आज तक इस परिप्रेक्ष्य अभी भी वैज्ञानिक समुदाय में प्रासंगिक है। के बाद से इसकी पूर्णता सामाजिक संबंधों के विनियमन और पूरे समाज के नए विकल्प पैदा करने के लिए लोगों को होता है। इसके अलावा, एक प्रक्रिया के रूप में कानून बनाने का अध्ययन करने के लिए धन्यवाद, हम काफी अद्वितीय और प्रभावी कानून बनाने के लिए तकनीक का विकास।