सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों है कि राज्य और किसी विशेष देश के सार्वजनिक जीवन चिंता का विषय एक जनमत संग्रह के लिए रखा जा सकता है। तो नागरिकों, जो एक वोट के रूप में आयोजित किया जाता है की इच्छा के प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति का एक तरीका कहा जाता है। यह हमेशा सरकारी अनुरोध, जो लोगों को व्यक्त सुनता नहीं है: में सबसे स्पष्ट उदाहरण देश के इतिहास एक जनमत संग्रह, जो 1991 में आयोजित किया गया था कहा जा सकता है। यह जनसंख्या के 76% के लिए सोवियत संघ बचा लिया गया था वोट दिया है, लेकिन इस के बावजूद, वह ढह गई। लेकिन यह प्रदान की जाती है और कानून - यह आदेश किसी विशेष मुद्दे के नागरिकों की स्थिति स्पष्ट करने के लिए बस से बाहर ले जा सकता है।
बेशक, बहुत से लोगों को यह भी नहीं जानते कि इस तरह के एक जनमत संग्रह है, क्योंकि लोगों की राय को खोजने का इस तरह से शायद ही कभी इस्तेमाल किया जाता है। यह घटना की उच्च लागत के कारण सब से पहले है। एक वोट पर मुद्दों है कि देश के लिए महत्वपूर्ण हैं लाने के लिए जरूरी हो गया था, और लोगों की पसंद पर अपने आगे के भाग्य और विकास के पथ पर निर्भर करेगा।
मुद्दों को उठाया की प्रकृति के आधार पर एक जनमत संग्रह संवैधानिक हो सकता है (इस मामले में, संविधान और उसके अन्य संस्करणों की गोद लेने में संशोधन की संभावना पर विचार) और विधायी (वोट के लिए कारण एक बिल है)। समस्या के इस निर्माण में स्पष्ट होने की जरूरत है, प्रश्न और उत्तर विकल्प दिए दुगना नहीं हो सकता। एक लोकप्रिय वोट करने की पहल करनी आयोजित की गई थी, है संवैधानिक का अधिकार रूस की कोर्ट या नागरिक जो कि इस तरह के एक जनमत संग्रह को जानते हैं और यह में भाग लेने का अधिकार है। उत्तरार्द्ध मामले में, पहल 2 लाख से कम से कम है कि प्रत्येक व्यक्ति के हस्ताक्षर द्वारा समर्थन दिया जाएगा लोग दिखाना चाहिए।।
मतदान प्रक्रिया के संगठन कानून में चित्रित है। इस प्रकार, जनमत संग्रह की प्रक्रिया है कि लोगों की इच्छा के संगठन के लिए पहल करने के मामले में, दस्तावेजों सीईसी को प्रस्तुत, वहाँ 15 दिनों के भीतर विश्लेषण किया जाता है, और फिर राष्ट्रपति, जो मतदान के संचालन पर फैसला करेगा को प्रेषित प्रदान करता है।
मतदान के राज्यों के लिए बुलेटिन एक सवाल और 2 संभव जवाब लगाया: "के लिए" या "के खिलाफ"। इसके अलावा, यह नियम भरने पेंट, इसलिए यहां तक कि जो पता नहीं था कि इस तरह के एक जनमत संग्रह में कोई समस्या नहीं होनी चाहिए। बुलेटिन कुछ सवाल हैं, वे क्षैतिज लाइनों से अलग होते हैं। वोटिंग, वैध घोषित करता है, तो यह नागरिकों के आधा से ज्यादा भाग लेने में सक्षम थे, और निर्णय यदि एक से अधिक 2/3 द्वारा लिए मतदान अपनाया विचार किया जाएगा।
विधान है, जो चित्रित है, क्या एक जनमत संग्रह, बशर्ते कि अभिव्यक्ति की विधि राष्ट्रीय या स्थानीय हो सकता है कि देश भर में या एक विशेष नगर पालिका में किया जाता है। उत्तरार्द्ध मामले में, यह में भाग लेने के क्षेत्र में इसे आयोजित किया जाता है के केवल निवासियों प्राप्त कर सकते हैं। इस प्रकार, स्थानीय वोट काउंटी, सरकारी निकायों संरचना के क़ानून की गोद लेने से संबंधित मुद्दों में ला सकते हैं, क्षेत्र सीमाओं में परिवर्तन, स्थानीय सरकार या प्रतिनिधि संस्था के सिर की शक्तियों की जल्दी समाप्ति के मुद्दों। ठीक है, अगर लोगों की अवधारणा से परिचित हैं "स्थानीय जनमत संग्रह": निबंध, उदाहरण के लिए, इस विषय पर स्कूल में लिखा है, और वे यह क्या है और क्या यह में भाग लेने के लिए आवश्यक है के महत्व को समझाने की जरूरत नहीं है।