महापौर क्लर्क कौन है?

Zemsky मुखिया - मूल शीर्षक है, जो रूस के राज्य क्षेत्र में 16 वीं सदी के बाद से जाना जाने लगा। अधिकारियों के इस प्रकार के उद्भव सीधे स्थानीय सरकार के सुधार से जुड़ा हुआ। इन संस्थाओं के आगे विकास के अधिकार और Zemsky बड़ों जो 1917 तक काम करना जारी रखा के दायित्वों का प्रतीक। बावजूद सभी प्रयास स्थानीय अधिकारियों liberalizirvoat, वे अभी भी पुराने तरीके से काम कर रहे हैं। यह क्यों हुआ? समझने की कोशिश करो।

प्राचीन रस

इस पोस्ट में किएवन रस के दिनों से ही जाना जाता है। जबकि ग्रामीण बड़ों में सक्रिय हैं, वे एक ही राजसी दास और वफादार सेवक, राजकुमार या उनके करीबी समर्थकों द्वारा नियुक्त निम्न वर्ग मार्गदर्शन कर रहे हैं। कानूनों यारोस्लावा Mudrogo ग्रामीण और rataynye बड़ों के लिए भेजा। पहले राजसी सम्पदा की ग्रामीण आबादी शामिल है, ध्वस्त झगड़े, मुकदमेबाजी, कर एकत्र किया। बाद भूमि मुद्दों, सामुदायिक और मौरूसी भूमि, मिश्रित संपत्ति विकारों के बारे में तर्क के प्रभारी थे। बाद में, संस्थान वरिष्ठ पूर्वोत्तर रियासतों के क्षेत्र में ले जाया गया।

इवाना Groznogo का सुधार

एक लंबे समय के लिए ओष्ठ और ग्रामीण बड़ों राजकुमार की डिक्री द्वारा नियुक्त किया गया। सार स्थानीय आबादी पर कोई प्रभाव नहीं, वे प्रदान की जाती हैं नहीं, और लोगों टाटर हमलों की विधि द्वारा पहुंचा सवार, एकत्र, दूर ले जाया। हालांकि वे रूस भूमि के सबसे दूरस्थ स्थानों में आदेश रखने के लिए निर्देश दिए गए थे, अपने कर्तव्यों वे अनिच्छा से प्रदर्शन किया। राक्षसी अत्याचार और भ्रष्टाचार हर जगह प्रबल, और स्थानीय potentates है और न ही परिषद, और न ही बेहतर पर नहीं था। यह एक शासक का लोहा इच्छा ले लिया मौजूदा प्रणाली को तोड़ने और स्थानीय प्रशासन के कामकाज के लिए एक नया सिद्धांत विकसित करने के लिए।

के दौरान शासनकाल इवाना Groznogo पूरी तरह से रूसी राज्य के प्रशासनिक प्रणाली पुनर्निर्माण करने के लिए एक तत्काल आवश्यकता नहीं थी। कानून का एक आम सेट, राजनीतिक प्रक्रिया से बंधा, स्थानीय सरकार सुधार का नाम दिया। प्राचीन काल है, जो दर्शकों को सही अधिकारियों आय (यानी फ़ीड) निश्चित क्षेत्र पर रहने के लिए दे दी है की एक प्राचीन अवशेष - उनकी घटना के लिए मुख्य कारण तथाकथित खिला समाप्त करने के लिए आवश्यकता थी। प्राकृतिक देय राशि के बजाय वित्तपोषण की व्यवस्था शुरू की गई थी और नकदी प्रवाह सीधे राज्य द्वारा नियंत्रित है।

Stoglavy कैथेड्रल

1551 में Stoglavy परिषद को जो पूरी तरह से प्रतिनिधि की संस्था को समाप्त कर दिया अनुसार काउंटी अधिकृत प्रमाण पत्र के कार्यान्वयन के लिए हरी बत्ती दे दी है,। इसके बजाय रूसी राज्य के हर कोने में नियुक्त स्थानीय निर्वाचित Zemsky मुखिया बन गया। 1555 के शाही फरमान खिला रद्द करें और स्थानीय अधिकारियों के चुनाव करने की आज्ञा दी। स्थानीय अधिकारियों के सबसे महत्वपूर्ण केन्द्रों में जो कार्यकारी शाखा में प्रतिनिधित्व Zemsky लॉग झोपड़ियां, शुरू कर दिया। पूरी तरह से इवान भयानक नए अधिकारों और शक्तियों के तहत दिए गए ग्रामीण बड़ों में न्यायिक और प्रशासनिक प्रणाली, और सक्रिय सुधार किया।

कैरियर Zemsky बड़ों

परिवर्तित स्थानीय अधिकारियों पूरी तरह से रूसी साम्राज्य की प्रशासनिक व्यवस्था का प्रोफाइल बदल दिया है। Zemsky मुखिया शक्तियों का एक विस्तृत श्रृंखला है शुरू कर दिया। में अपने प्रभार स्थानीय अदालतों थे, न केवल नागरिक मामलों, लेकिन यह भी कानून के छोटे आपराधिक उल्लंघन को समझने के लिए। विशेष रूप से उच्च प्रोफ़ाइल आपराधिक अपराधों को अलग से निपटा। बड़ी मसौदा आबादी की समस्याओं में शामिल, निम्न वर्ग और करों की वसूली नियंत्रित करते हैं। टैक्स की मुख्य प्रकार "pososhnoy दया" है, जो देश के पूरे वयस्क पुरुष जनसंख्या का भुगतान करने की जरूरत पड़ी थी। यह शुल्क पुराना namestnichy बदल देता है। मनी शाही खजाना करने के लिए सीधे प्रवाह के लिए, और वहाँ से स्थानीय अधिकारियों और विजिटिंग लेखा परीक्षकों के लिए रखरखाव का भुगतान करने के लिए शुरू किया।

Zemsky बड़े सिर Zemsky लॉग झोपड़ियों था। उन्होंने कहा कि सांप्रदायिक भूमि के उपयोग की समस्याओं से निपटा, कर में प्रविष्टियों, संग्रह और राज्य के स्वामित्व वाली करों के वितरण और अन्य कार्य करते हैं। किसी कारण से ओष्ठ मुखिया अपने कर्तव्यों का पालन नहीं हुआ है या निर्वाचित नहीं किया गया था, और इन कर्तव्यों Zemsky लॉग झोपड़ियों के प्रमुख की जिम्मेदारी है। इस मामले में, क्लर्क बड़े सार्वजनिक पुलिस, नियंत्रित आपरेशन zemskih sudeek, zemskih लिपिकों और Tselovalnikov का निरीक्षण किया।

चुनाव और नियंत्रण

इस महान सबसे प्रभावशाली और समृद्ध स्थानीय लोगों के बीच में से निर्वाचित पद के लिए उम्मीदवार। परिस्थितियों का एक अच्छा सेट के साथ वह राजधानी के एक कैरियर के अधिकारियों, और boyars के लिए तैयार था। बेशक, कई छोटे रईसों इस तरह के एक कैरियर बनाने की कोशिश की। Zemsky मुखिया जगह में चुने गए, और सीधे, केंद्रीय कमान के अधीनस्थ आसपास के प्रान्तों के आरोप में। अपने कार्यकाल की अवधि एक से दो साल तक चली। फिर से चुनाव संशोधित किया गया है और पूरे राज्य Zemsky लॉग झोपड़ियों के साथ। सबसे प्रसिद्ध Zemsky मुखिया अलेक्जेंडर मिनिन था।

1699 में, Zemsky लॉग झोपड़ियों छोटे यूरोपीय शहरों के स्थानीय परिषदों के समान हैं। Zemsky मुखिया अपनी जिम्मेदारियों की सीमा का एक महत्वपूर्ण विस्तार के साथ मेयर बने। लेकिन रूसी साम्राज्य, वहाँ और फिर स्थानीय सरकार का सबसे पुराना रूप के ग्रामीण इलाकों में। स्थानीय सरकार के संस्थानों में से एक और पुनर्गठन 1719 में बिताया।

प्रांतीय सुधार

दो शताब्दियों के लिए केंद्र सरकार में परिवर्तन (16 वीं से 18 वीं सदी के लिए।) समय-समय पर और गैर-प्रणाली चरित्र थे। पीटर एक घने रूस प्रशासन सभ्य यूरोपीय प्रजाति देने की कोशिश की। बेशक, न जिनमें से यूरोपीय की आत्मनिर्भरता स्थानीय अधिकारियों यह बजाय सरकार के स्वीडिश प्रणाली की नकल नहीं था, लेकिन वास्तव में सभी शक्ति अभी भी राजा की नियुक्त के हाथों में केंद्रित था। ओष्ठ और ग्रामीण बड़ों जमीन पर चुना जा लगते हैं, लेकिन उन्हें स्वीकृति में स्थिति राजा का एक अलग डिक्री की आवश्यकता है।

क्यों बाहर काम नहीं कर रहा?

शहर सरकारों स्वीडिश मॉडल में सुधार किया है, लेकिन ग्रामीण zemstvo झोपड़ी अनिच्छा से सामने आए नवाचारों। जाहिर है, इस एक शिक्षित जनसंख्या की कमी और सम्पदा कड़े प्रतिबंध मसौदा वर्ग के वैकल्पिक पद धारण करने के हकदार नहीं हैं के कारण था। इसलिए, नए स्थानीय अधिकारियों के लिए कर्मचारियों वर्ष लिपिकों और Podyachev, नहीं और किसी दिए गए पैटर्न में अपना काम पुनर्निर्माण नहीं कर सकते हैं सकता है जो से तैयार हुए। इसलिए, स्थानीय स्वशासन के पीटर सुधार अपने कार्यों को पूरा नहीं किया, और केवल मौजूदा यूरोपीय स्वतंत्रता के निरंकुश पृष्ठभूमि बन गया।