स्थानीय सरकार घरेलू अनुभव के कारण रूस के रूप में गठन किया गया था, और अंतरराष्ट्रीय मानकों के प्रभाव में। नहीं इस प्रक्रिया में कम से कम भूमिका स्थानीय स्वशासन के यूरोपीय चार्टर ने निभाई थी। कहा दस्तावेज़ 1985 में एक सम्मेलन के रूप में अपनाया गया था, और कई महीने बाद हस्ताक्षर के लिए खोला गया था। बाद के वर्षों में अपनी स्थिति को अमेरिका के बहुमत जो यूरोप की परिषद के सदस्य हैं द्वारा समर्थित किया गया। रूस यूरोपीय चार्टर इस प्रकार 1996 में हस्ताक्षर किए गए थे, पल हमारे देश में स्थानीय सरकार दस्तावेज़ का शीर्षक का कानूनी आधार पर आधारित है पर।
इस चार्टर के साथ पालन करने के लिए प्रतिभागियों में से प्रत्येक के लिए प्रतिबद्ध कानूनी प्रावधानों कि स्थानीय अधिकारियों के प्रशासनिक, वित्तीय और राजनीतिक स्वतंत्रता की गारंटी। स्थानीय स्वशासन के यूरोपीय चार्टर, इन दस्तावेजों के बहुमत के रूप में, एक प्रस्तावना के साथ शुरू होता है और 3 हिस्से होते हैं।
प्रस्तावना यूरोप के लक्ष्यों की परिषद को परिभाषित करता है और कहा गया है कि स्थानीय सरकार - एक लोकतांत्रिक प्रणाली का एक अनिवार्य नींव। यूरोपीय सामाजिक चार्टर के साथ के रूप में, दस्तावेज़ नागरिक अधिकारों के महत्व पर जोर। 1 हाथ की ओर, लोकतांत्रिक स्थानीय स्वशासन की अवधारणा का सार बताते हैं अपने अधिकार क्षेत्र के दायरे से, कानूनी संरक्षण के तरीकों, को परिभाषित करता है वित्त पोषण के स्रोतों अपनी गतिविधियों की निगरानी के लिए और तंत्र। विशेष रूप से, उनके अनुसार स्थानीय स्वशासन का सार - क्षमता और सही लोगों सार्वजनिक मामलों कानून के भीतर प्रबंधन करने के लिए। चार्टर के पहले भाग भी लिखते हैं कि असली स्वशासन स्वतंत्र चुनाव के बिना असंभव है।
देनदारियों का संकेत दिया राशि है, जो प्रतिभागियों को लगता है की 2-झुंड में। स्थानीय स्वशासन के यूरोपीय चार्टर के तीसरे भाग में प्रावधानों ही कहा दस्तावेज़ के बल में अनुसमर्थन, हस्ताक्षर और प्रवेश की सुविधाओं की व्याख्या भी शामिल है।
स्थानीय स्वशासन के यूरोपीय चार्टर को परिभाषित करने और स्थानीय स्वायत्तता के सिद्धांतों की रक्षा के लिए पहले बहुपक्षीय कानूनी साधन है। यह पर आधारित है के रूप में subsidiarity के सिद्धांत। उनके अनुसार, मुद्दों सरकार के निचले स्तर पर हल कर रहे हैं पारित नहीं किया जाना चाहिए। केंद्र सरकार के हस्तक्षेप असाधारण मामलों में ही आवश्यक है। इस संबंध में सार्वजनिक शक्तियों का सबसे नागरिकों के करीब निकटता में, अधिकारियों के साथ आराम करना चाहिए। तथ्य यह है कि पहली जगह में चार्टर के कानूनी मानदंडों प्रकृति में सलाहकार हैं के बावजूद, उनके पालन किसी भी देश के इस समझौते में शामिल होने के लिए आवश्यक है। एक ही समय में वर्णित दस्तावेज़ सेट प्रतिभागियों में से कुछ दायित्वों। उदाहरण के लिए, घरेलू कानून स्थानीय स्वशासन के सिद्धांत को समझना चाहिए। यह भी उल्लेख है कि राज्य अमेरिका है कि यूरोप की परिषद के वर्तमान सदस्य हैं, उनके चार्टर के साथ पालन करने के लिए अपनाया वैधानिक प्रावधान के इस शरीर के महासचिव का मार्गदर्शन करना चाहिए लायक है।