क्या सुधार mandative प्रणाली की आवश्यकता कारण बना हुआ है? नियंत्रण क्लर्क के मुख्य नुकसान

सरकार की रिट प्रपत्र - रूसी राज्य का दर्जा के इतिहास में एक अद्वितीय घटना। इस प्रणाली के दो शताब्दियों में विकसित और रूसी राज्य का दर्जा के मजबूत बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका रही है। नीचे पढ़ें - क्या प्रणाली के सुधार की जरूरत का कारण है क्यों यह इसके महत्व खो दिया है mandative।

आदेश के उद्भव

शिक्षा mandative प्रबंधन प्रणाली 15 वीं सदी के अंत में है। स्थानीय अधिकारियों के बीच समन्वय की कमी विशाल और दूरदराज के क्षेत्रों पर लगातार राज्य के नियंत्रण प्रदान नहीं कर सका। उन संस्थानों जो पहले से ही उस समय का गठन किया गया है, एक स्पष्ट नहीं था कर्तव्यों। के बीच विभिन्न प्रदेशों के बीच बिखरे हुए और निराला संबंध थोड़े समय के लिए जागीर वहाँ "आदेश" थे, अन्यथा "अदालतों" या "झोपड़ियों" कहा जाता है। उनके कार्यों को सर्वोच्च सत्ता के एक आदेश के निष्पादन के लिए ही सीमित थे। "आदेश" - - अपने boyars को लागू करने और नजर रखने के लिए प्रिंसेस आमतौर पर एक विशेष आदेश सौंपा। अभिव्यक्ति उन दिनों राजकुमार के प्रत्यक्ष अनुदेश के आरोप में होना करने के लिए और इसके कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए होती में "आदेश में हो"।

जिम्मेदारियों के आदेश

तथ्य यह है कि पहले के आदेश के काम करता है, बहुत धुंधला थे निम्न तथ्यों के अनुसार:

- कार्रवाई की छोटी अवधि का सहज विभिन्न आदेशों

- भेजे दस्तावेजों कुछ ही लोग और किसी भी संस्था के नहीं को संबोधित;

- शासन की कमी हुई प्रभावशीलता - तथाकथित "कानूनी साधारण", इसलिए वहाँ था कोई आम विधायी आधार आदेशों की साफ और स्पष्ट निष्पादन, तो के लिए आवश्यक के आधार पर निष्पादन के आदेश की विधि।

यह वही प्रणाली mandative में सुधार करने की जरूरत की वजह से किया गया था के लिए मुख्य कारणों है।

पहले के आदेश

कम या ज्यादा स्पष्ट रूप से परिभाषित सार्वजनिक कर्तव्यों के साथ पहली संस्थानों के मध्य 16 वीं सदी में पैदा हुई। XV-XVII सदी के अंत में रूस में रिट प्रबंधन प्रणाली। यह कार्यात्मक या सम्पदा क्षेत्रीय आधार के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है।

आदेश के वर्गीकरण

पहली श्रेणी के आदेश जिम्मेदार ठहराया जा सकता, महल और वित्तीय मामलों के प्रभारी थे। यह मुख्य रूप से एक पैलेस आदेश है, जो राजकुमार की अर्थव्यवस्था को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार था, वह भूमि और लोग हैं, जो प्रिंस पैलेस की आजीविका के लिए जिम्मेदार थे शासित है। महान खजाना के आदेश के संग्रह के प्रभारी थे प्रत्यक्ष करों और ढाला के सिक्के, हंट्समैन भंडार और प्रिंस और दूसरों के शिकार आधार के आरोप में आदेश दिया।

दूसरी श्रेणी सैन्य प्रशासन के आरोप में और राजकुमार की परिचारक वर्ग सुनिश्चित करने के लिए है। फ्लेचर आदेश, कवच, Pushkarsky और विदेशी और अन्य बनाया।

आदेशों की तीसरी श्रेणी न्यायिक के लिए फ़ायदेमंद विशेष कार्य करता है। स्थानीय आदेश संपत्ति मुकदमों, lackeys में लगी हुई थी, दुष्ट (बाद में - जासूस) जेलों और आपराधिक पुलिस मामलों, और पुलिस और मास्को की आबादी से अधिक न्यायिक पर्यवेक्षण के लिए Zemsky आदेश के प्रभारी थे।

चौथे समूह - स्थानीय अधिकारियों। प्रांतीय और क्षेत्रीय आदेशों की संख्या संख्या से जुड़ी के साथ बड़ा हुआ रूसी प्रदेशों। इसलिए, चतुर्धातुक आदेश हैं - रियाज़ान, व्लादिमीर, मास्को में, और बाद में - साइबेरियाई, लिटिल रूस, व अन्य।

पांचवें वर्ग विशेष को जोड़ती है नियंत्रित करता है। उदाहरण के लिए, वहाँ एक आदेश स्टोन, जो पत्थर की इमारतें, Yamskaya, डाक के लिए जिम्मेदार के निर्माण के लिए जिम्मेदार था। चूंकि आदेश मुद्रण समय, Apothecary, राजदूतों और अन्य लोगों के थे।

आदेश के छठे समूह चर्च मामलों के प्रभारी थे। इस मठ का आदेश, पितृसत्तात्मक अदालत और अन्य शामिल हैं सकता है।

विभिन्न आदेशों के बीच संबंध अनायास का गठन किया गया, जिम्मेदारियों का स्पष्ट आवंटन बाहर काम नहीं किया गया है। कुछ आदेश दूसरों के लिए दिशा-निर्देश नहीं दे सकता है। समायोजित करने के लिए इन रिश्तों के संयोजन आदेश है, जो कई प्रमुख आदेश में और पुरस्कार के लिए विभाजित किया जा सकता से हुआ था। इस प्रकार, राजदूतों आदेश 17 वीं सदी के 70 के दशक के लिए खत्म हो लिटिल रूसी और नोव्गोरोड अध्यक्षता करने के लिए शुरू कर दिया। एक आदेश की शक्तियों की समाप्ति अंतिम नहीं था - समय के साथ वह कार्यों का एक विशिष्ट सेट के साथ एक स्वतंत्र संस्था के रूप में पुनर्जन्म हो सकता है।

आदेश के वित्तपोषण

रिट प्रबंधन प्रणाली काफी हद तक अव्यवस्थित वित्तपोषित। मौजूदा व्यवसाय के वित्तपोषण के लिए एक निश्चित क्षेत्र है, जो एकत्र अलग-अलग मामलों के लिए करों अन्य आदेशों से धन स्थानांतरित किया जा सकता, या विशेष करों बनाने के लिए से लिया गया है। का विनियमन नकदी प्रवाह के रूप में राजकोष, संग्रह क्रम में पैसे की पूछताछ के निर्देश दिए और इतने पर इस तरह के आदेश से किया गया। क्या सुधार mandative प्रणाली की आवश्यकता के कारण होता है के सवाल के लिए एक और जवाब विभिन्न आदेशों के बीच चरम भ्रम नकदी प्रवाह और विसंगतियों हो जाता है।

पीटर सुधारों

समय के साथ, रूस में रिट प्रबंधन प्रणाली "उसके अधीन" कार्य करने के लिए शुरू किया, अधिक से अधिक संसाधनों की मांग की है, और सभी कम प्रभाव के साथ। पीटर के सुधारों मैं पुराना आदेश बोर्डों कि विशिष्ट सुविधाओं, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के बीच स्पष्ट अंतर दिखा रहे हैं बदल दिया। सभी कि सुधार mandative प्रणाली की आवश्यकता के कारण हुई थी अतीत में चले जाना चाहिए था, प्रबंधन के नए रूपों, जो राजा-सुधारक के सत्ता में आने के साथ रूस के लिए आया था की शुरूआत के साथ।