कार्य और नागरिक सुरक्षा के उद्देश्यों। बेसिक नागरिक सुरक्षा

बुनियादी मानवीय आवश्यकताओं में से एक सुरक्षा और स्थिरता की स्थिति है। और वहाँ कारकों, घटनाओं और आधुनिक दुनिया में खतरों का एक बहुत, रोकने लोग सुरक्षित और स्थिर लग रहा है।

यही कारण है कि सभी सभ्य समाज में, वहाँ जो पूरी आबादी रहती है के अनुसार कुछ कानूनों और नियमों कर रहे हैं। सबसे मुख्य इस तरह के एक अवधारणा और उपायों की प्रणाली, कानून में निर्धारित की सुरक्षा के क्षेत्र में, नागरिक सुरक्षा की परिभाषा है।

इस आधार पर, राज्य के सभी नागरिकों को समझने के लिए लक्ष्यों और नागरिक सुरक्षा का उद्देश्य हैं की जरूरत है, अपने सार क्या है।

अवधारणा और नागरिक सुरक्षा का सार

राज्य नागरिक सुरक्षा (GO) - कार्यों और उपायों का एक विशेष रूप से डिजाइन प्रणाली है, सैन्य हेरफेर या बेहद खतरनाक दुर्घटनाओं का एक परिणाम के रूप में उभर रहा से जनसंख्या का संरक्षण और देश की सांस्कृतिक धन में व्यक्त किया। और यह भी इस क्षेत्र में प्रशिक्षण और लोगों की शिक्षा के क्षेत्र में।

राज्य के कार्यों में से एक जनसंख्या की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए है। यह करने के लिए, देशों बनाए रखने के लिए विभिन्न चरणों और सीएसओ ले लिया है।

समय पर सहायता के मूल नागरिक सुरक्षा कार्य, दुश्मन के हमलों, मानव निर्मित आपदाओं या प्राकृतिक चरित्र से सुरक्षा, और प्रमुख अनुपात के अन्य खतरों।

एक सामान्य स्तर पर आधुनिक नागरिक सुरक्षा के नेताओं, वहाँ सरकार और अध्यक्ष हैं। में रूस, ऊपर के अधिकारियों के अलावा, नागरिक सुरक्षा भी शामिल हैं कार्यकारी अधिकारियों देश और उसकी नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में। जिनमें से प्रत्येक में अपने स्वयं के नेताओं सेट।

लक्ष्य और उद्देश्य

निम्नलिखित नागरिक सुरक्षा कार्य हैं:

• बस्तियों सैन्य कार्रवाई या प्राकृतिक आपदाओं की घटना के दौरान सही व्यवहार के निवासियों के प्रशिक्षण;
• खतरे से या इसके संभावित घटना की उपस्थिति के बारे में लोगों को चेतावनी;
• जनसंख्या, सुरक्षित स्थानों में सांस्कृतिक या सामग्री संपत्ति को दूर करना;
• निवासियों व्यक्तिगत सुरक्षा, दवाओं और चिकित्सा उपचार के लिए आवश्यक का मतलब दे रही है;
• का पता लगाने और विकिरण, रासायनिक या जैविक हथियारों क्षेत्र द्वारा संदूषण समाप्त करने के लिए सभी आवश्यक उपाय से बाहर ले जाने;
• ऐसे क्षेत्र हैं जहां सैन्य अभियानों से बाहर किए गए, या एक प्राकृतिक आपदा में व्यवस्था बहाल, सार्वजनिक उपयोगिताओं, इस प्रक्रिया में उनकी भागीदारी की बहाली सहित;
• परिशोधन प्रक्रियाओं, sanitizing भवनों, अभियांत्रिकी संरचनाओं;
• युद्ध या प्राकृतिक आपदाओं से उत्पन्न आग से लड़ने;
• मास्किंग के सभी प्रकार के लिए घटना;
• सभी उपलब्ध बलों और राज्य के साधन के स्थायी मुकाबला तत्परता का प्रावधान;
• लोगों की लाशों जो युद्ध या के शिकार होते हैं की अंत्येष्टि आपातकालीन।

तुम भी नागरिक सुरक्षा है, जो राज्य द्वारा पूरा किया जाना चाहिए के क्षेत्र में निम्न कार्य का चयन कर सकते हैं:

• आर्थिक सुविधाओं आपात स्थिति के दौरान GO के कामकाज में सुधार के लिए योगदान की स्थिरता को मजबूत करने के उपायों की एक जटिल से बाहर ले जाने;
• विशेष शिक्षा, प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण, अगर, आवश्यक नागरिक सुरक्षा और नागरिक प्रशासकों;
• सार्वजनिक सुरक्षा (जैसे, आश्रयों) के लिए सुरक्षात्मक संरचनाओं के फाउंडेशन निर्माण;
• नियंत्रण और पूर्वानुमान, रोकथाम और पर्यावरण और मानव निर्मित आपदाओं के शमन में शामिल संगठनों की गतिविधियों के बीच तालमेल की
• की पहचान करने और रासायनिक, रेडियोलॉजिकल और जैविक पर्यावरण की निगरानी के लिए स्थापना और सार्वजनिक चेतावनी प्रणाली, सिस्टम की तत्परता में रखरखाव;
• संकट अंतरिक्ष यान, विमान, पनडुब्बियों और जहाजों में खोज;
• प्रशिक्षण निवासियों व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण के स्वतंत्र निर्माण, सामूहिक विनाश (परमाणु), बचाव और आपातकालीन संचालन के प्रबंधन के हथियारों से बचाव की तकनीक।

इस प्रकार, उद्देश्य और नागरिक सुरक्षा कार्य काफी अच्छी तरह से कानून द्वारा वर्तनी, लेकिन व्यवहार में अक्सर वहाँ प्रणाली में विफलताओं हैं। नतीजतन देश एक बड़ी आबादी के नुकसान भारी धन का उल्लेख नहीं है।

रूसी संघ के नागरिक सुरक्षा कानूनों

नागरिक सुरक्षा कार्य, इसकी मूल अवधारणा और रूस के सार का समाधान संघीय कानून द्वारा विनियमित है 28 № "नागरिक सुरक्षा पर"। कानून 1998 में अपनाया गया था, और यह करने के लिए हाल के परिवर्तन दिसंबर 2013 में किए गए थे, पहले से ही देश की वर्तमान नेतृत्व में।

इस कानून के नागरिक सुरक्षा, मुख्य कार्यों और सुविधाओं की अवधारणा स्थापित करता है। और यह सरकारी अधिकारियों और अधिकार, जिम्मेदारियों, की क्षमता को परिभाषित करता है नागरिकों के कर्तव्यों क्षेत्र GO में।

रक्षा पर बुनियादी कानून इसके अलावा, विधायक अन्य कानूनी कार्य करता है और सरकारी नियमों में कुछ GO बारीकियों का प्रावधान है। इस मामले में, संघीय कानून GO से संबंधित के सभी, संविधान और नागरिक संहिता के खिलाफ नहीं है।

प्रणाली

के बाद यह सामान्य संदर्भ में चर्चा की गई थी क्या नागरिक सुरक्षा, अवधारणा और सामान्य रूप में अपने उद्देश्यों, में गहराई से रूस में GO की समीक्षा करने के लिए जाना। उसकी प्रणाली के बाद से।

GO प्रणाली में शामिल हैं:

• नियंत्रण और नागरिक सुरक्षा;
• मौद्रिक और सामग्री (भोजन, दवाइयां, उपाय) धन और भंडार;
• नियंत्रण प्रणाली, चेतावनी और संचार, खतरे की स्थिति में आवश्यक;
• अन्य साधन और शक्ति आवश्यक नागरिक सुरक्षा कार्यों में से बाहर ले जाया गया।

नागरिक सुरक्षा प्रादेशिक सिद्धांत के आधार पर न केवल अपनी ही संरचना का निर्माण करती है,, लेकिन यह भी उत्पादन से। इसका मुख्य तत्व आर्थिक इकाई है। उदाहरण के लिए, कारखाने, विश्वविद्यालय, और इतने पर के लिए। डी

इस प्रकार, नागरिक सुरक्षा के गठन के क्षेत्रीय सुविधा देश के प्रशासनिक प्रभाग के अनुसार अलग-अलग क्षेत्रों, राज्यों, क्षेत्रों, शहरों और रूस के गांवों में विभिन्न स्थानों पर ऐसा करने के लिए, है।

विनिर्माण इसी सिद्धांत व्यक्तिगत विभागों, मंत्रालयों, उद्यमों और विभिन्न मूल्यों की वस्तुओं में रक्षा को व्यवस्थित करने के लिए है।

प्राप्त जानकारी से यह स्पष्ट हो जाता है, जो एक नागरिक सुरक्षा है। संरचना और कार्यों इसे बारीकी से जुड़ा हुआ है। चूंकि प्रत्येक लिंक GO कार्यों कि अपनी क्षमता में आते हैं की एक संख्या करता है, प्रणाली के डेटा को एक साथ एक शक्तिशाली और प्रभावी तंत्र के रूप में।

नागरिक सुरक्षा जटिल कार्य सरकार की विभिन्न शाखाओं सभी स्तरों पर है, साथ ही वरिष्ठ अधिकारियों और विभिन्न संगठनों और उद्यमों के मातहत के पास बातचीत के वैश्विक प्रकृति प्रदर्शन कर सकते हैं। यह विचार करने के लिए जरूरी है कि प्रत्येक को अलग से की नागरिक सुरक्षा के सभी भागों, और उद्देश्यों की पूर्ति करने की प्रक्रिया में उनके रिश्ते।

GO बल

संघीय कानून "नागरिक सुरक्षा पर" के पांचवें अध्याय में सिविल रक्षा बलों तय कर रहे हैं। इन संघीय महत्व, आग और आपातकालीन सेवाओं और गैर मानक इकाइयों, जो सिविल डिफेंस के मुख्य कार्यों को पूरा के सैन्य संरचनाओं शामिल हैं।

रूसी संघ के सशस्त्र बलों की प्रक्रिया कानून द्वारा तय हो गई है, और युद्ध में उनकी भागीदारी से बचने या उसे रूस के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित आपात स्थितियों के परिणामों को समाप्त। एक ही की असामान्य गठन नागरिक सुरक्षा की योजना, अधिकारी, जो क्षेत्र आवश्यक होने पर ही में सिविल डिफेंस के प्रमुख हैं की आज्ञा से के अनुसार इस प्रक्रिया में शामिल।

इसके अलावा FZ विशेष इकाइयों की गतिविधि और कार्यकारी अधिकारी, जो सिविल डिफेंस की रूस की समस्या को हल करने के लिए अधिकृत किया गया है के आधार का संकेत मिला। अर्थात्:

• विशेष उपकरण और हथियार (राइफल और ठंडे) इस क्षेत्र में सशस्त्र राज्य संगठनों में कर रहे हैं।
• सैन्य बचाव इकाइयों एक विशेष प्रमाण पत्र, एक निश्चित नमूना है, जो उनकी स्थिति की पुष्टि दिया जाता है। साथ ही सैन्य रूप में दर्शाता है कि वे नागरिक सुरक्षा की ताकतों के हैं अंतरराष्ट्रीय लक्षण हैं।
• सामाजिक सहायता, वित्त पोषण और गतिविधि रूस कानूनों के नागरिक सेना द्वारा किया जाता है। इस प्रकार विभिन्न स्तरों (संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय) पर आवंटित धन, पर निर्भर करते गठन वित्त पोषित।

युद्ध के समय में सशस्त्र रूसी सेना राष्ट्रपति द्वारा मार्शल लॉ की घोषणा के बाद से संचालित करने के लिए शुरू करते हैं, और शांतिकाल में, महामारी, दुर्घटना, मानव निर्मित तरह, आपदाओं या आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं की स्थिति में।

नेतृत्व

कानून के अनुसार रूस के लिए GO गाइड सरकार द्वारा किया जाता है। एक ही क्षेत्र में राज्य नीति राष्ट्रपति द्वारा यह करने के लिए दिया शक्तियों के आधार पर कार्यपालिका शक्ति की एक संघीय शरीर रखती है। राज्य और नगर निगम संस्थाओं के स्तर पर क्रमश: नागरिक सुरक्षा अभ्यास के मुख्य कार्यकारी अधिकारी संस्थाओं और नगर पालिकाओं राज। चीफ्स पूरी तरह से पुष्टि और व्यवस्थित करने और रक्षा के लिए और आबादी की रक्षा के लिए गतिविधियों के संचालन के लिए जिम्मेदार हैं।

समय पर करने के लिए, प्रासंगिक क्षेत्र में है, और हम पूरी तरह से उद्देश्यों नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में, रूस में बोर्ड के कानून नागरिक सुरक्षा अधिकारियों निम्नलिखित पूरा किया गया है:

1. नागरिक संघीय महत्व के क्षेत्र में कार्यकारी निकाय।

यह अधिकार सभी निचले स्तर निकायों और संगठनों के उचित नियमन प्रदान करता है। यह विशेष लाइसेंस, विनियामक और पर्यवेक्षी काम करता है, के क्रम में उद्देश्यों और सिविल डिफेंस के कार्यों के साथ प्रदान की जानी है।

2. नागरिक सत्ता के स्थानीय कार्यकारी निकायों।

प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए यह क्षेत्रीय केंद्र, सामान्य रूप में आपात स्थिति एक इकाई या नगर पालिका के क्षेत्र पर किसी भी नागरिक सुरक्षा को हल करने के लिए अधिकृत के समय में मदद करते हैं। इस तरह के शरीर संघीय प्राधिकरण के सैन्य इकाइयों, साथ ही संघीय आग सेवा और असैनिक कर्मियों की रचना के वरिष्ठ अधिकारियों के सैनिकों द्वारा आबाद कर रहे हैं।

क्षेत्रीय निकायों के नेताओं नियुक्त और संघीय कार्यकारी निकाय के आदेश से खारिज कर दिया जाएगा। उन्हें कार्यालय से रिलीज के रूप में राष्ट्रपति का अधिकार होगा।

3. प्रकृति के संघीय कार्यपालिका शक्ति की संरचनात्मक डिवीजनों।

4. उप विभाजनों संगठनों (कार्यकर्ता)।

सिविल के क्षेत्र में राष्ट्रपति और रूस की सरकार की शक्तियां

इसके अलावा तथ्य यह है कि FZ-28, उद्देश्य और नागरिक सुरक्षा कार्यों बताते हैं अपनी अवधारणा और सुविधाओं को परिभाषित करता है से, यह भी है एक अलग अध्याय इस क्षेत्र में सरकारी अधिकारियों की क्षमता निर्धारित करता है।

इस प्रकार, कला के दूसरे अध्याय में। 5 कहा गया है कि राष्ट्रपति के लिए अधिकृत है:

• नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में एक आम नीति के आधार निर्धारित;
• अनुमोदन और रूसी संघ के और अलग-अलग विषयों में पूरे क्षेत्र के रूप में योजना का अधिनियमित;
• दावा नंबर, संरचना, संरचना बचाव सैन्य ठिकानों, उनके संगठन और परिवर्तन की स्थिति।

कला के अनुसार। 6 रूस सरकार नागरिक सुरक्षा कार्य किए गए हैं करने के लिए, अधिकार और कर्तव्य के लिए है:

• रक्षा के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित;
• संगठनात्मक क्षणों और नागरिक सुरक्षा के समग्र संचालन की निगरानी;
• रक्षा के क्षेत्र में कानूनों और नियमों की एक किस्म पैदा करता है और संघीय कानून के विकास का आयोजन;
• नागरिक सुरक्षा के समूहों के लिए क्षेत्र के संदर्भ का क्रम निर्धारित;
• लोगों, सामग्री और खतरे क्षेत्र से सांस्कृतिक मूल्यों की निकासी के लिए प्रक्रिया की स्थापना;
• रक्षा के क्षेत्र में नागरिकों को प्रशिक्षण के नियमों की स्थापना;
• आश्रयों और आश्रयों के निर्माण, साथ ही भंडारण, उपयोग और विभिन्न सुरक्षात्मक उपकरणों, भोजन और दवाओं के भंडारण का क्रम निर्धारित।

सिविल के क्षेत्र में कार्यकारी अधिकारियों की शक्तियों

कला के अनुसार। GO के कर सकते हैं और चाहिए क्षेत्र में कार्यपालिका शक्ति के 7 निकायों:

• इस क्षेत्र में नियमों को अपनाने, उन में निहित जानकारी के ध्यान में लाने के लिए, सक्षम संगठनों को अपने अनुपालन और कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए;
• , नागरिक सुरक्षा की एक योजना का विकास, जबकि यह संघीय सरकार के साथ समन्वय;
• आवश्यक बलों और रक्षा के साधन बनाने के लिए गतिविधियों और नागरिक सुरक्षा प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए;
• वस्तुओं के संरक्षण के लिए उपायों की एक जटिल बाहर ले जाने, यह अर्थव्यवस्था के कामकाज और मानव जीवन के संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण है,
• बना सकते हैं और नागरिक सुरक्षा इकाइयों के तकनीकी प्रबंधन की पूरी क्षमता का ट्रैक रखने, साथ ही के लिए सिस्टम को सचेत सार्वजनिक;
• बना सकते हैं और प्रावधानों, दवाएं और अन्य आवश्यक संसाधनों की सुरक्षा के भंडार की निगरानी।

सिविल सीएसओ

आदेश खतरों के खिलाफ आबादी की रक्षा के लिए, सरकारी एजेंसियों के अलावा, वहाँ भी उद्यम के स्तर पर GO के गठन कर रहे हैं। में इस तरह के सिविल सीएसओ विकलांग, छोटे बच्चों की माताओं (8 वर्ष से कम) और नागरिकों के कुछ अन्य श्रेणियों के साथ सभी वयस्क नागरिक, जो सेवानिवृत्ति की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, गर्भवती महिलाओं के अलावा, लोगों को प्रवेश कर सकते हैं।

FL-28 भी नागरिक नागरिक सुरक्षा संगठनों और उनकी शक्तियों की समस्या पर प्रकाश डाला गया। अर्थात्:

• योजना और रक्षा पर गतिविधियों के संगठन;
• रक्षा के क्षेत्र में अपने स्वयं के कर्मचारियों के प्रशिक्षण के कार्यान्वयन;
• बना सकते हैं और एक आपदा, दवाओं, प्रावधानों के दौरान संसाधनों की अपनी सूची की दुकान।

1 और 2 और खतरे की कुछ 3 वर्ग के संगठन (उत्पादन रेडियोलॉजिकल या परमाणु खतरों, पानी के नल) बना सकते हैं और लगातार तत्परता बचाव असामान्य गठन में रखने के लिए आवश्यक हैं। एक 1 और अभी तक खतरे के 2 वर्गों और खतरा संचार के स्थानीय सिस्टम।

सिविल डिफेंस की रूस की अन्य विशेषताओं में

आप यह भी जोड़ सकते हैं कि सभी रूसी नागरिक सुरक्षा कार्यों, समग्र आंतरिक और बाहरी वातावरण के आधार पर, बाहर विभिन्न प्रकारों में किए गए:

1. दैनिक गतिविधियों - शांतिकाल, लक्ष्यों और उद्देश्यों में प्रदर्शन, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के अभाव में।
2. बढ़ी हुई इच्छा - युद्ध के स्पष्ट खतरा, रसायन, विकिरण, भूकंप या औद्योगिक चरित्र की स्थिति की गिरावट के साथ कार्रवाई।
3. आपातकाल की स्थिति - युद्ध की घोषणा, मार्शल लॉ, दुर्घटना आपदा की वास्तविक उपलब्धि।

कैसे आम तौर पर विकसित और नागरिक सुरक्षा को बदलने के बारे में कुछ शब्द। GO कार्य हमेशा प्रदर्शन किया और परिवर्तित, पर खतरे की किस तरह एक विशेष अवधि के दौरान देश की धमकी दी आधार पर कर रहे हैं।

उदाहरण के लिए, 20 वीं सदी के 30 में स्थानीय महत्व के रक्षा की एक प्रणाली बनाई। यह हमलावर (जर्मन अधिभोगियों) द्वारा उस समय उद्भव और बमबारी की उत्कटता के सिलसिले में है। के साथ इस प्रणाली अधिकता बम को निष्क्रिय कर रहे थे, एक बड़ी संख्या और औद्योगिक दुर्घटनाओं की प्रकृति द्वारा बुझा आग रोका जाता है।

मध्य 20 वीं शताब्दी में, परमाणु हथियारों के खतरे नहीं थी इसलिए इस समय, देश स्वयं की रक्षा करने अपने परमाणु क्षमता वृद्धि हुई है। नियमित रूप से जनसंख्या का मतलब है और एक परमाणु विस्फोट के खिलाफ की रक्षा के लिए आवश्यक कार्रवाई के प्रशिक्षण आयोजित करता है।

आज राज्य अधिक आतंकवादी हमलों गिरोह संरचनाओं के संपर्क में है। और यह भी एक गंभीर आपदा (आग, बाढ़)। तदनुसार, सभी राज्य और राष्ट्र के बलों उन लोगों के साथ संघर्ष की तैयारी में हैं। जनवरी 1994 के बाद से रूस में इन उद्देश्यों के लिए वहाँ आपातकालीन स्थितियों की एक मंत्रालय है।

निष्कर्ष

हम शब्द "नागरिक सुरक्षा" और आधुनिक दुनिया में समस्या की अपनी परिभाषा से ऊपर माना जाता है। प्राप्त जानकारी के आधार पर हम निष्कर्ष निकाल सकते हैं रूस में आज GO के क्षेत्र में एक बहुत प्रभावी कानूनी ढांचा नहीं है। हालांकि, साल दर साल जहाँ से यह स्पष्ट है कि इस क्षेत्र में समस्या अभी भी बहुत ज्यादा है विभिन्न स्थितियों में होते हैं। कारण unharmonized, लापरवाही और वरिष्ठ अधिकारियों और देश के कार्यकारी अधिकारियों के सदस्यों की मिलीभगत बड़े नुकसान और अपने नागरिकों के कई लोगों की जान खोने भुगतना पड़ता है।

इस संबंध में, यह नागरिक सुरक्षा के विकास में मुख्य प्रवृत्तियों को उजागर करने के लायक है:

1. राज्य के वित्त पोषण और नागरिक गतिविधियों का कार्यान्वयन को प्राथमिकता।
2. एक स्वतंत्र समूहों और नागरिक सुरक्षा के अंगों, साथ ही एक साधारण देश की आबादी के रूप में सुरक्षा की बुनियादी बातों में एक व्यवस्थित प्रशिक्षण पर सक्षम प्राधिकारियों का जोर।
3. अनुचित नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में अधिकारियों द्वारा कर्तव्यों के निष्पादन के लिए बढ़ी हुई दंड।