कानून, राज्य और कानून
अवधारणाओं, सिद्धांतों, प्रणाली, स्तर, कार्यस्थल में सामाजिक भागीदारी के रूपों। सामाजिक भागीदारी के रूप हैं ...
सामाजिक भागीदारी, अवधारणा, सिद्धांतों और इसके कार्यान्वयन के रूपों रूस के लिए अपेक्षाकृत नई श्रेणियों माना जाता है। हालांकि, इस के बावजूद, यह पहले से ही उचित संस्थानों के निर्माण के उद्देश्य से रचनात्मक उपायों लिया गया है। हमें विचार करना आगे क्या सिद्धांतों, प्रपत्र, का गठन किया करते हैं सामाजिक व्यवस्था साझेदारी।
जनरल विशेषताओं
सामाजिक भागीदारी, अवधारणा, प्रणाली, जिनमें से रूपों नियामक समेकन प्राप्त हुआ है, कर्मचारी एवं श्रमिक का उद्देश्य संबंधों से उत्पन्न होने वाली ब्याज की एक संघर्ष को हल करने का सबसे प्रभावी तरीका के रूप में खड़ा है। यह व्यापार जगत के नेताओं और ट्रेड यूनियनों के बीच अनुबंधों और समझौतों के आधार पर रचनात्मक बातचीत का रास्ता शामिल है। स्तरों की अवधारणा, सामाजिक भागीदारी के रूपों आईएलओ के काम के लिए आधार के रूप में। एक समान स्तर पर संगठन एक साथ अधिकांश देशों में नियोक्ताओं, कर्मचारियों और राज्य के प्रतिनिधियों लाता है। इस संरचना के प्रभाव को बढ़ाने में महत्वपूर्ण महत्व का समेकन, एकजुटता और ट्रेड यूनियनों, अपने शरीर और सदस्यों, सामूहिक समझौते दायरे का विस्तार करने के विस्तार की कार्रवाई की एकता, अपने दायित्वों के कार्यान्वयन के लिए बातचीत में सभी प्रतिभागियों की बढ़ती जिम्मेदारी है, साथ ही नियामक समर्थन के सुधार कर रहे हैं।
संकल्पना और सामाजिक भागीदारी के रूपों
साहित्य संस्था के कई परिभाषाओं प्रदान करता है। हालांकि, निम्नलिखित में से सबसे अधिक पूर्ण और सही व्याख्या में से एक माना जाता है। सामाजिक भागीदारी काम पर सामाजिक संबंधों, जिसके माध्यम से समन्वय और नियोक्ताओं (उद्यमियों) के हितों के संरक्षण सुनिश्चित किया, सरकारी एजेंसियों के कर्मचारियों, स्थानीय सरकार संरचनाओं की एक सभ्य रूप है। इस समझौते, अनुबंध के समापन के माध्यम से हासिल की है, देश में आर्थिक और राजनीतिक विकास के प्रमुख क्षेत्रों पर एक समझौता हासिल करने के लिए इच्छा व्यक्त। सामाजिक भागीदारी के फार्म साधन हैं जिसके द्वारा नागरिक समाज और राज्य की बातचीत। वे स्थिति, सामग्री, प्रकार और विभिन्न व्यावसायिक समूहों, पृष्ठभूमि और समुदायों की गतिविधियों की शर्तों पर संस्थाओं और संस्थाओं के संबंधों की एक संरचना के रूप में।
वस्तुओं
रूपों और सामाजिक साझेदारी के सिद्धांतों बाहर अकेला छोड़ कर, विशेषज्ञों विभिन्न व्यावसायिक स्तर, समुदायों और समूहों, जीवन, सस्ती की उनकी गुणवत्ता और गारंटी तरीका आय उत्पन्न करने की वास्तविक सामाजिक-आर्थिक स्थिति का अध्ययन कर रहे हैं। उतना ही महत्वपूर्ण गतिविधियों के प्रदर्शन के अनुसार धन के वितरण है - और चल रहे वर्तमान समय में, और पहले किए गए। इन श्रेणियों में से सभी सामाजिक भागीदारी की वस्तुओं रहे हैं। यह गठन और असमानताओं के सामाजिक रूप से स्वीकार्य और प्रेरित प्रणाली के प्रजनन के साथ जुड़ा हुआ है। अपने अस्तित्व श्रम विभाजन, कुल उत्पादन में भूमिका और अलग-अलग समूहों के स्थान पर मतभेद के कारण होता है।
विषयों
बुनियादी सिद्धांतों और सामाजिक भागीदारी के रूपों संबंधों के प्रतिभागियों के लिए पास के रिश्ते में मौजूद हैं। कर्मचारियों द्वारा विषयों में शामिल हैं:
- ट्रेड यूनियनों, जो धीरे-धीरे अपने प्रभाव खो रहे हैं, और आर्थिक क्षेत्र में एक नई जगह नहीं ले लिया है।
- संघों। वे कार्यकर्ताओं की स्वतंत्र आंदोलन से उत्पन्न होती हैं और पहले का गठन यूनियनों और न ही परंपराओं, और न ही मूल से संबद्ध नहीं हैं।
- Parastatal शिक्षा। वे विभिन्न स्तरों पर लोक प्रशासन विभागों की भूमिका प्रदर्शन करते हैं।
- कर्मचारियों सहित बहु आंदोलन,, बाजार-लोकतांत्रिक अभिविन्यास।
सामाजिक भागीदारी में नियोक्ताओं की ओर से शामिल है:
- राज्य के स्वामित्व वाली उद्यमों के शासी निकाय। निजीकरण, व्यावसायीकरण और निगमीकरण की प्रक्रिया में वे स्वतंत्रता और स्वायत्तता प्राप्त कर रहे हैं।
- प्रबंधकों और निजी कंपनियों के मालिकों। राज्य संरचनाओं से स्वतंत्र रूप से शिक्षा अधिनियम के शुरू से ही।
- उद्यमियों, प्रबंधकों, उद्योगपतियों के सामाजिक और राजनीतिक आंदोलन।
सामाजिक भागीदारी के राज्य विषयों तक कर रहे हैं:
- जनरल राजनीतिक और सामाजिक नियंत्रित करता है। वे सीधे उत्पादन में शामिल और कार्यकर्ताओं, नियोक्ता के साथ कोई सीधा संबंध नहीं है नहीं कर रहे हैं। तदनुसार, वे उत्पादन के क्षेत्र में संबंधों पर एक महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं है।
- घरेलू एजेंसियों और मंत्रालयों। वे उत्पादन प्रक्रिया के लिए प्रत्यक्ष जिम्मेदारी वहन नहीं है, तथापि, उद्यम में वास्तविक स्थिति के बारे में जानकारी नहीं है।
- राज्य निकायों, बाहर ले जाने श्रम बाजार विनियमन बड़े स्तर पर।
शिक्षा समस्याएं संस्थान
स्तरों की अवधारणा, सामाजिक भागीदारी रूपों के रूप ऊपर संकेत, कानूनी नियमों द्वारा निर्धारित हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि पूरे संस्था के विकास के एक काफी जटिल और लंबी प्रक्रिया है लायक है। एक से अधिक दशक के दौरान कई देशों में श्रम कानून का एक प्रमुख घटक के रूप में सामाजिक भागीदारी प्रणाली के गठन के लिए ले जाया गया। रूस का सवाल है, इस संस्थान के गठन की प्रक्रिया दो कारकों से जटिल था। देश में पहली जगह में समाजवादी अवधि के दौरान प्रणाली के उपयोग पर कोई अनुभव नहीं था। तदनुसार, मानक बन्धन टीसी में अनुपस्थित क्योंकि TBN विचारधारा यह संचालित करने के लिए की आवश्यकता पर इंकार करते हैं। उतना ही महत्वपूर्ण पूर्व मौजूदा प्रतिमान का विनाश, उत्पादन की सार्वजनिक-संबंधों के उदारीकरण की तीव्रता की उच्च दर था। इन कारकों में कार्यस्थल में राज्य की भूमिका में कमी करने के लिए नेतृत्व है, परिणामस्वरूप, नागरिकों की सुरक्षा को कमजोर बनाया। अब यह एक विषय है कि सामाजिक शांति को प्राप्त करने, नियोक्ताओं और श्रमिकों के हितों के बीच संतुलन को बनाए रखने, एक पूरे के रूप में देश के स्थिर विकास को सुनिश्चित करने का सबसे प्रभावी तरीके के रूप में सामाजिक भागीदारी के महत्व पर शक होता है खोजने के लिए मुश्किल है।
राज्य की भूमिका
दुनिया अभ्यास में, सामाजिक भागीदारी के रूपों के विकास शक्ति का एक विशेष स्थान दिया जाता है। पहली जगह में यह राज्य प्राधिकरण कानूनों और अन्य नियमों के नियमों और प्रक्रियाओं फिक्सिंग विषयों की कानूनी स्थिति की स्थापना के लिए बनाने के लिए है। एक ही समय में सरकार ने एक सुविधा और प्रतिभागियों संबंधों के बीच विभिन्न संघर्षों के समाधान में गारंटर होना चाहिए। राजनीति भी सामाजिक भागीदारी का सबसे प्रभावी तरीकों में से प्रसार के समारोह पर ले लो। इस बीच, राज्य और स्थानीय अधिकारियों का मूल्य जो सामाजिक-आर्थिक कार्यों और राज्य नीति लक्ष्यों से मेल खाते हैं संपत्ति के स्वामित्व से संबंधित वास्तविक प्रतिबद्धताओं, पर लेने के लिए और देश के हितों का उल्लंघन नहीं नियोक्ताओं के एक दृढ़ विश्वास करने के लिए पूरी तरह से सीमित नहीं किया जाना चाहिए। शक्ति इस प्रकार नियंत्रण कार्यों को लागू करने से दूर स्थानांतरित नहीं कर सकते। एक लोकतांत्रिक आधार पर एक सभ्य सामाजिक भागीदारी के कार्यान्वयन की निगरानी अधिकृत राज्य निकायों द्वारा बाहर किया जाना चाहिए।
कुंजी अंक प्रणाली
राज्य विधान विकसित करने के लिए दायित्व मान लिया गया है। विशेष रूप से, टीसी सामाजिक भागीदारी के महत्वपूर्ण सिद्धांतों, समग्र अभिविन्यास और संबंधों कि आर्थिक और औद्योगिक क्षेत्र में विकसित की कानूनी विनियमन की प्रकृति को परिभाषित enshrines। संस्था पर आधारित है:
- दलों की समानता।
- विचार और प्रतिभागियों के हितों के प्रति सम्मान।
- को मजबूत बनाने और एक लोकतांत्रिक आधार पर प्रणाली में सुधार लाने में राज्य सहायता।
- संविदात्मक संबंध के गठन में रुचि।
- गतिविधियों के संचालन में कानून के शासन।
- प्रतिभागियों संबंधों के पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि।
- श्रम क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर चर्चा में पसंद की स्वतंत्रता।
- स्वैच्छिक प्रतिबद्धताओं।
- अनुबंधों और समझौतों के संदर्भ की वास्तविकता।
- नियमों का अनिवार्य प्रवर्तन।
- अनुपालन अनुबंधों और समझौतों की निगरानी करना।
- प्रतिभागियों और विफलता के लिए उनके प्रतिनिधियों की जिम्मेदारी की स्थिति को अपने स्वयं के दोष द्वारा निर्धारित पूरा करने के लिए।
सामाजिक भागीदारी के मुख्य रूपों
उनमें से उल्लेख लेख में मौजूद है। 27 टीसी। सामाजिक भागीदारी रूपों में से आदर्श के अनुसार कर रहे हैं:
- सामूहिक समझौते / अनुबंध और उनके निष्कर्ष की विकास परियोजनाओं पर सामूहिक सौदेबाजी।
- विवादों के पूर्व परीक्षण के निपटान में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी।
- , औद्योगिक और अन्य संबंधों सीधे उनके साथ जुड़ा के नियमन के मुद्दों पर एक दूसरे से परामर्श कर्मचारियों और क्षेत्रीय कानून के सुधार के अधिकार की गारंटी है।
- श्रमिकों की भागीदारी और उद्यम के प्रबंधन में अपने प्रतिनिधि।
कहा जाता है कि टीसी की गोद लेने से पहले गठन और संस्था के विकास की अवधारणा में काम किया। यह एक विशेष त्रिपक्षीय आयोग द्वारा उत्पादन और आर्थिक संबंधों (आरटीसी) के नियमन पर मंजूरी दे दी थी। इस के अनुसार, कंपनी के प्रबंधन में कर्मचारियों की भागीदारी (स्टाफ प्रतिनिधि) कार्यस्थल में सामाजिक भागीदारी का एक महत्वपूर्ण फार्म के रूप में काम किया।
संघर्ष के पूर्व परीक्षण निपटान
कर्मचारियों और स्टाफ के प्रतिनिधियों के लिए यह में भागीदारी सुविधाओं की एक संख्या है। पूर्व परीक्षण संकल्प केवल एक व्यक्ति के विवाद अदालतों में सामूहिक संघर्ष समझ में नहीं आता के रूप को दर्शाता है। जब कार्यस्थल में सामाजिक भागीदारी के लिए इस प्रपत्र, कला के नियमों को लागू करने। टीसी 382-388। इन मानकों को प्रतिभागियों संबंधों की एक प्रतिनिधित्व बनाने के लिए प्रक्रिया निर्दिष्ट करें। सामूहिक संघर्ष, चरण को छोड़कर एक हड़ताल, सामाजिक साझेदारी के सिद्धांतों पर आधारित संचालन नियम। विशेषज्ञों का कला का विश्लेषण। 27, निष्कर्ष यह है कि नियम गलत व्याख्याओं शामिल करने के लिए आते हैं। अतिरिक्त न्यायिक और पूर्व परीक्षण की कार्यवाही में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी - विशेष रूप से, विशेषज्ञों सामाजिक भागीदारी के रूपों की परिभाषा में संशोधन करने, अगले करने के लिए संघर्ष के निपटान के लिए उपलब्ध कराने के प्रस्ताव करते हैं। सामूहिक विवाद - इस मामले में, बाद के व्यक्ति की इजाजत दी की संभावना है, और पहले को इंगित करेंगे।
विशिष्टता श्रेणियों
लेनिनग्राद क्षेत्र के कानून में पहली बार सामाजिक भागीदारी के नियामक रूपों। यह निर्दिष्ट श्रेणियों विकास और सुसंगत सामाजिक-आर्थिक और औद्योगिक और आर्थिक नीति के कार्यान्वयन के लिए विषयों की बातचीत के विशिष्ट प्रकार के रूप में परिभाषित किया जाता है। सामाजिक भागीदारी की टीसी रूपों के लिए नोट्स में प्रतिभागियों कार्यकर्ताओं और उन्हें करने के लिए संबंधित अन्य संचार को नियंत्रित करने के बीच संबंधों के तरीके के रूप में माना जाता है। प्रासंगिक परिभाषा और क्षेत्रीय कानूनों प्रस्तुत करते हैं।
अतिरिक्त श्रेणियों
जब मौजूदा नियमों का विश्लेषण करने, विशेषज्ञों संभावना को इंगित कला जोड़ने के लिए। 27. विशेष रूप से, विशेषज्ञों के अनुसार, सामाजिक भागीदारी के रूपों के लिए कर रहे हैं:
- अर्थव्यवस्था में सामाजिक उन्मुख नीतिगत सुधारों का प्रावधान, स्थिरीकरण और घरेलू विनिर्माण क्षेत्र के विकास पर जोर दिया।
- विकास, गोद लेने और संयुक्त निर्णयों के कार्यान्वयन।
- सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के प्रभावी तरीके का विकास।
- समितियों और अन्य अधिकृत निकायों में भाग लेने वालों की संयुक्त गतिविधियों।
- सामाजिक, आर्थिक और श्रम मुद्दों पर तैयार करने और इस क्षेत्र की मसौदा नियमों की विधान सभा की शुरूआत में सहयोग।
- नियोक्ताओं ने कहा कृत्यों को उनके परिग्रहण के लिए नियमों की स्थापना सामूहिक दस्तावेजों के बिना उनकी हिरासत में हिस्सा नहीं लिया पर संधियों और समझौतों के प्रावधानों के प्रसार के क्रम का निर्धारण।
- अनुमोदित कार्यक्रमों के क्रियान्वयन में सहायता करते हैं।
अन्य विशेषज्ञों के मुताबिक, विकल्प ऊपर उल्लेख कई नुकसान हैं। पहली जगह में वहाँ कुछ प्रावधानों की कथात्मक संरचनाओं कि उन्हें लागू करने के अधिकार दिया गया है के लिए बाध्य है। इसी समय, सामाजिक भागीदारी के रूपों, क्षेत्र, कानून में स्थापित किया गया, कला के साथ तुलना में संबंधों के सदस्यों की क्षमता का एक महत्वपूर्ण विस्तार करने के लिए योगदान करते हैं। 27 टीसी। एक विस्तृत सूची के रूप में आदर्श संचालित है, ताकि आगे की बाहर fleshed जा सकता है और कोड और अन्य नियमों द्वारा। प्रासंगिक खंड कहा लेख में मौजूद है। विशेष रूप से, यह कहना है कि सामाजिक भागीदारी के रूपों क्षेत्र के कानून, सामूहिक समझौते / अनुबंध, द्वारा स्थापित किया जा सकता है की एक स्थानीय अधिनियम उद्यम।
कला। 26 टीसी
फार्म और सामाजिक भागीदारी के स्तर को प्रमुख भागों, जो रिपोर्टिंग संस्था बना रहे हैं। टीसी स्पष्ट परिभाषा प्रदान करते हैं नहीं है, लेकिन सूची, वर्गीकरण और तत्वों की विशेषताएं हैं। इस प्रकार, कला में। कोड 26, संघीय क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर इंगित करता है। दिए गए श्रेणी का विश्लेषण करना, कई विशेषज्ञों एक सूची निर्माण के तर्क का उल्लंघन करने के इशारा करते हैं। तथ्य यह है कि यह एक वर्ग, एक स्वतंत्र वर्गीकरण सुविधाओं से विभाजित होता है की अपने निष्कर्ष विशेषज्ञों के बारे में बताएं।
प्रादेशिक कसौटी
सामाजिक भागीदारी, संघीय नगर निगम, क्षेत्रीय और संस्थागत स्तर पर मौजूद है। इस सूची में अधूरा लगता है। कला में। संघीय जिला स्तर - टीसी 26 एक और उल्लेख नहीं है। मई 2000 में राष्ट्रपति जिलों के गठन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। इस अधिनियम के अनुसार, वह राज्य और प्रतिनिधि कार्यालयों के प्रमुखों के प्रतिनिधियों नियुक्त किया गया। वर्तमान में सभी संघीय जिलों में 2 या 3 पार्टी समझौते पर हस्ताक्षर किए। वे एक आम बनाने के लिए आवश्यक हैं सामाजिक-आर्थिक अंतरिक्ष , अधिकार शरीर नागरिकों, सामाजिक साझेदारी के विकास, और इतने पर काउंटी, जनसंख्या के प्रवर्तन की जरूरत।
उद्योग पर हस्ताक्षर
फार्म और सामाजिक साझेदारी के स्तर है कि क्षेत्रीय स्तर पर मौजूद हैं, के रूप में कला में प्रदान की जाती है, सिवाय नियामक ढांचे, क्षेत्र, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं के प्रासंगिक सुविधाओं, और इसके आगे प्रदान की है। आरएफ विषयों के कानूनों। 26 टीसी, एक विशेष सेट (लक्ष्य) के स्तर। इस स्तर पर, व्यावसायिक रिश्ते का निष्कर्ष है।
निष्कर्ष
कुछ विशेषज्ञ कला में जोड़ने का सुझाव देते हैं 26 टीसी अंतरराष्ट्रीय और कॉर्पोरेट स्तर। हालांकि, उत्तरार्द्ध को शामिल करने के लिए तिथि से कुछ समय पहले लग रहा है। यदि हम कॉरपोरेट स्तर के बारे में बात करते हैं, तो वर्तमान सूची में इसके अतिरिक्त वर्तमान में उपयुक्त नहीं है। यह सीधे इस चरण की प्रकृति के कारण है। इस स्तर पर, सामाजिक साझेदारी के संगठनात्मक, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय लक्षण जोड़ दिए जाते हैं। उसी समय, बाद का मुख्य रूप से रूसी संघ द्वारा अन्य देशों के साथ संपन्न संधियों के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है, श्रम कानून के संघर्ष नियमों को ध्यान में रखते हुए। स्थिति को स्पष्ट करने के लिए, विशेषज्ञों ने कला की व्याख्या को बदलने का प्रस्ताव दिया। 26. उनकी राय में, लेख से संकेत मिलता है कि क्षेत्रीय स्तर रूसी संघ का हिस्सा है, जो विनियामक अधिननयकों (संविधान, एमओ विधियों और उद्यमों, सरकारी नियमों आदि) के अनुसार परिभाषित किया गया है। संस्थान का कार्य पूरे देश में, जिलों, क्षेत्रों, नगर पालिकाओं में और उद्यमों में सीधे किया जाता है।
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